di Paolo Michelotto
Il metodo partecipativo “La Parola ai Cittadini”
La Parola ai Cittadini è un metodo partecipativo inventato dal Gruppo Bilancio Partecipativo di Vicenza nel 2003. Da allora è stato utilizzato decine e decine di volte in tutta Italia e in tutti gli ambiti, da quello informale di gruppi di amici fino ad assemblee pubbliche con 370 persone.
È facile da preparare, richiede pochissimi materiali e strutture, può essere realizzato da chiunque e ha una durata di un paio d’ore, richiede 5 volontari più un facilitatore che sta al tavolo della presidenza.
Si inizia raccogliendo i titoli di una ventina di idee dei presenti. Ciascun proponente dice il suo nome e il titolo della sua proposta in poche parole.
Dopo aver realizzato questo elenco di nomi e proposte, scritto in tempo reale su un foglio elettronico videoproiettato in modo che tutti possano seguire l’evoluzione della serata, si comincia chiamando il primo proponente a presentare la propria proposta.
Il cittadino ha un minuto per descrivere la sua proposta, poi c’è lo spazio per tre interventi (es. richieste di chiarimento) di un minuto ciascuno dei cittadini in sala, infine c’è la risposta finale di un minuto del proponente. In totale cinque minuti per presentare in maniera sufficiente un’idea.
I tempi vengono tenuti con un timer videoproiettato, con lo spazio di un minuto uguale per tutti, senza deroghe od eccezioni. Tutto ciò viene spiegato durante il primo intervento del facilitatore. Sono regole semplici, ma bisogna essere chiari e farle rispettare.
Colui che facilita la serata è un elemento neutro, non fa proposte e non commenta i contenuti esposti. Fa rispettare i tempi, fa fare interventi della stessa durata e ogni tanto interviene (ad es. con delle battute) per alleggerire la tensione che inevitabilmente si crea rispetto agli argomenti più caldi.
Alla fine di questi cinque minuti, la proposta viene fatta votare dal facilitatore per alzata di mano e una o più persone con l’incarico di contare, fanno la somma di tutte le mani alzate. Si possono votare da zero a tutte lo proposte: la scelta è libera. Il numero di voti ottenuti viene scritto su un foglio di calcolo videoproiettato di fianco alla proposta e così dopo circa due ore, si sono ascoltate, discusse e votate venti proposte.
Queste idee votate vengono poi messe in ordine di votazione (basta ordinare la colonna del voto in maniera decrescente) e si determina in questo modo il grado di priorità che i presenti hanno assegnato alle proposte. Fatto questo ordinamento il facilitatore riassume i risultati della serata in modo che tutti escano con le idee chiare e sappiano cosa avverrà in seguito (esempio consegna dei risultati nel Consiglio comunale).
L’ideale è che alla “Parola ai Cittadini” partecipino anche gli amministratori della città e che possano esprimere con tempi uguali a quelli riservati ai cittadini le loro osservazioni tecniche sulle proposte avanzate. È importante che a fine serata dicano cosa vogliono fare delle proposte più votate.
In sintesi, “La Parola ai Cittadini” è un modo per permettere ai cittadini di avanzare proposte, farle discutere, farle votare da loro ed infine, se gli organizzatori sono bravi, riuscire a farle discutere in Consiglio Comunale tramite gli amministratori presenti alla serata. Tutto in una sola serata, ottenendo quindi dal punto di vista dei cittadini, un ottimo rapporto tra costi (energia, tempo, fatica) e risultati. Quando tutto funziona bene, la proposta più votata dai cittadini diventa un punto all’ordine del giorno (se portato da un consigliere di maggioranza) o una mozione (se portata da un consigliere di minoranza) in consiglio comunale in pochi giorni, anche se nessun Statuto comunale italiano lo prevede.
È quindi importante che gli organizzatori prima di lanciare pubblicamente “La parola ai cittadini” contattino l’amministrazione in carica per chiarire se è disponibile a portare i punti più votati in consiglio comunale. Se la disponibilità è bassa ci si può accordare con le minoranze che trasformeranno in mozione (è un loro diritto) i punti più votati, In un modo o nell’altro, con questo accordo preliminare, si può quindi annunciare sulle locandine di invito che le proposte più votate saranno discusse in consiglio comunale. Questo è uno degli elementi più motivanti per i cittadini a impiegare del tempo per una riunione pubblica.
Per saperne di più sullo strumento, vedere qualche video, leggere i risultati, conoscere le città dove è stata organizzati, si suggerisce di cercare “La Parola ai Cittadini” nel blog www.paolomichelotto.it oppure www.cittadinirovereto.it
Proposta di articolo per lo Statuto Comunale
Art. XXX
La Parola ai Cittadini
Una volta l’anno su iniziativa dell’amministrazione o su richiesta di 200 aventi diritto al voto referendario, viene convocata entro 1 mese dal deposito delle firme, una assemblea aperta al pubblico, pubblicizzata in maniera adeguata dall’amministrazione, con le seguenti caratteristiche:
- orario e luoghi scelti in modo da agevolare la massima partecipazione dei cittadini
- tutti i residenti del comune hanno facoltà di partecipare
- presenza del Sindaco e degli assessori
- viene stilato un elenco delle proposte da discutere
- si discute la prima proposta e poi via via le altre con pari breve tempo massimo uguale per tutti gli interventi
- ogni proposta dopo breve discussione viene votata
- la proposta più votata della serata viene approfondita, discussa e votata nel primo Consiglio Comunale utile, con invito del cittadino proponente a relazionare.
di Paolo Michelotto
dopo aver rischiato l’annullamento per la possibile esondazione del fiume di Vicenza, c’è la conferma ufficiale del suo svolgimento. Ci sarà anche la diretta video qui:
http://www.ustream.tv/channel/piudemocrazia
Qui il sito di riferimento:
di Paolo Michelotto
il 17 maggio 2013 alle 20,30 avrò l’onore di essere il facilitatore della Parola ai Cittadini di Vicenza.
Sarà una Parola ai Cittadini speciale, perché dedicata alla presentazione di proposte e di domande ai candidati sindaci delle prossimi elezioni di Vicenza.
Sarà speciale perchè la sala è molto grande, 400 posti e si prevede grande affluenza.
Infine sarà speciale anche perché si svolgerà quasi esattamente a 10 anni dalla nascita di questo metodo usato la prima volta a Vicenza nella primavera 2003 per la presentazione dei candidati sindaco di allora. Il gruppo che inventò il metodo, e di cui facevo parte, si chiamava Gruppo Bilancio Partecipativo ed era nato da pochi mesi. Oggi quel gruppo si chiama Associazione Più Democrazia e Partecipazione, ha 10 anni di battaglie per la democrazia alle spalle e la coordinatrice è Annamaria Macripò. Questo gruppo ha ottenuto pochi mesi fa l’abolizione dal quorum dai referendum comunali a Vicenza.
In questi 10 anni, il metodo La Parola ai Cittadini è stato usato centinaia di volte con successo in tutta Italia ed ha ispirato migliaia di persone e rese consapevoli che la democrazia è bella, facile e raggiunge ottimi risultati.
Qui i contenuti del comunicato stampa degli organizzatori:
I CITTADINI INCONTRANO I CANDIDATI SINDACO
Il giorno venerdì 17 maggio, presso il Teatro Astra di Vicenza, a partire dalle ore 20.30, si terrà un’assemblea pubblica dove, in occasione delle elezioni del nuovo sindaco di Vicenza, i cittadini incontreranno i dieci candidati sindaco, che risponderanno alle loro domande.
Tutti i candidati sono stati invitati e ad oggi hanno già confermato la loro partecipazione i seguenti candidati sindaco: Maurizio Sangineto (Lista civica Un’altra Vicenza), Claudio Cicero (Cicero… Impegno a 360°), Valentina Dovigo (Lista civica Valentina Dovigo sindaco, SEL), Achille Variati (Variati Sindaco 2013; Partito Democratico per Variati; Udc con Variati), Manuela Dal Lago (No privilegi politici – Sì Dal Molin; Meridio – Movimento Aria Pulita per Vicenza; Il PDL – Berlusconi per Vicenza; Lista civica Manuela Dal Lago – Libera dagli schemi; Lega Nord – Liga Veneta), Guido Zentile (Rifondazione Partito Comunista) e Franca Equizi (Sos Vicenza – Giustizia e Legalità).
La serata sarà impostata sul modello di quella già organizzata nel 2003 da Più Democrazia, ovvero con il metodo della ‘Parola ai cittadini’, che prevede per la prima ora 25 interventi/proposte dal pubblico per 1 minuto ciascuno, con votazione. Successivamente verrà data la parola ai candidati e si chiederà loro di esprimersi sulle prime tre proposte più votate (sempre con 1 minuto a testa). I candidati avranno poi 1 minuto ciascuno per presentarsi.
Per il tempo restante è previsto un dibattito con il pubblico (sempre 1 minuto per domanda e 1 minuto per risposta).
Questo metodo è già stato sperimentato sia a Vicenza che in altre città italiane e funziona perché è l’unico che consente di gestire una serata alla presenza di 10 candidati e di un pubblico desideroso di far sentire la propria voce, dando a tutti in modo democratico la possibilità di esprimersi e intervenire.
La serata è organizzata da Più Democrazia e Partecipazione con:
Civiltà del Verde
Comitato Borgo Berga
Comitato Bretella Biron
Circolo Legambiente Vicenza
Forum per l’Acqua Vicenza
Cristiani per la Pace
Sìamo Vicenza
di Paolo Michelotto
martedì 9 aprile 2013 dalle ore 19 sarò presente “virtualmente” a Matera con un collegamento via internet con hangout con la sede di Matera 5 Stelle.
La prima parte della serata sarà una consueta Parola ai Cittadini con proposte del pubblico presente e poi presenterò le slide sulla DD che allego qui sotto in formato ppt e in formato pdf, basta cliccarci sopra per scaricare il file:
presentazione Democrazia Diretta Matera 09-04-13 ppt
presentazione Democrazia Diretta Matera 09-04-13 pdf
Poi ci saranno domande e risposte.
di Paolo Michelotto
bella serata a Tione (TN), molto partecipata, circa 50 persone, bella la presentazione di Milena Bertagnin, le autopresentazioni dei 4 candidati presenti, le proposte emerse dai cittadini e relativa discussione e le domande risposte con i candidati alla fine.
Ecco le proposte emerse:
Qui il file da aprire con LibreOffice: tione 5-02-13
0 | Nome | Titolo proposta | Voti ottenuti |
10 | nicola | riforma sistema bancario separazione banche inv. E commerciali | 48 |
4 | stefano | ridurre spese militari | 47 |
1 | angelo | eliminare burocrazia | 44 |
7 | edoardo | tutela massima per beni comuni | 44 |
5 | cristian | lavori usuranti dopo 35 anni uscire | 43 |
8 | mauro | riforma seria della scuola | 42 |
3 | walter | passaggio di consegne morbido in campo lavorativo | 41 |
9 | valentina | qualsiasi azienda max 15 % contratti atipici | 34 |
2 | renato | depenalizzare droghe leggere + maggiore conoscenza | 32 |
6 | rita | accorpare piccoli comuni | 20 |
di Paolo Michelotto
martedì 5 febbraio 2013 dalle ore 20,30 in poi sarò a Tione (TN) per la Serata 5 Stelle a Tione – La Parola ai Cittadini.
Qui farò la diretta streaming
Streaming live video by Ustream
Saranno presenti i candidati del M5S che probabilmente andranno in Parlamento, che si presenteranno e risponderanno alle domande dei cittadini.
Io curerò la parte dedicata a “La Parola ai Cittadini” in cui tutti i presenti potranno fare PROPOSTE DA PORTARE IN PARLAMENTO. Ogni proposta sarà presentata per il tempo di 1 minuto, avrà la possibilità di sentire 3 interventi da parte dei cittadini in sala e infine 1 minuto in cui il proponente potrà chiarire la sua risposta. Quindi 5 minuti max per proposta. Ogni proposta sarà votata dai presenti in sala e le proposte più votate saranno portate in parlamento dai candidati presenti in sala, una volta eletti.
Seguirà uno spazio in cui i candidati diranno cosa pensano delle proposte più votate.
Ed infine ci sarà spazio per domande e risposte, tutte con il tempo di 1 minuto.
Qui maggiori dettagli:
http://www.m5s-taa.org/index.php/it/
==
SERATA A TIONE – Centro Studi Judicaria – viale Dante 46 – auditorium 2° piano. Ore 20,30
==
Incontra i tuoi candidati e proponi le tue idee da portare in parlamento. I nostri candidati si impegneranno a portare le idee più votate in Parlamento, una volta eletti.
Invita i tuoi amici e ricordagli di portare le loro proposte!
di Paolo Michelotto
durante La Serata 5 Stelle a Mori – La Parola ai Cittadini del 01-02-13 sono emerse 10 proposte da parte dei cittadini.
Questo il video della prima ora e 6 minuti dell’incontro. Poi la connessione internet si è interrotta.
Ecco le proposte emerse, discusse e votate.
0 | Nome | Titolo proposta | Voti ottenuti |
3 | salvatore | mov x felicità – cittadino al centro -lavoro – gius. Soc. – welfare – salute | 30 |
6 | nicola | cittadinanza diretta per figli stranieri nati in Italia | 28 |
2 | luciano | Trasparenza riuscire a trasmettere nuovi strumenti economia | 26 |
8 | nicola | regolamentare prostituzione drog. legg.– abrog. Legge Merlin | 26 |
1 | Ivana | Green Economy | 24 |
4 | ennio | scuola e ricerca – perc pil fissa | 22 |
10 | claudio | semplificazione amm. Pubblica | 21 |
5 | alvaro | tempi della giustizia e certezza pena | 17 |
7 | giuliana | recupero crediti | 16 |
9 | franco | rendere il voto totalmente libero | 12 |
di Paolo Michelotto
venerdì 1 febbraio 2013 dalle ore 20 in poi sarò a Mori (TN) per la Serata 5 Stelle a Mori – La Parola ai Cittadini.
Qui farò la diretta streaming
Streaming live video by Ustream
Saranno presenti i candidati del M5S che probabilmente andranno in Parlamento, che si presenteranno e risponderanno alle domande dei cittadini.
Io curerò la parte dedicata a “La Parola ai Cittadini” in cui tutti i presenti potranno fare PROPOSTE DA PORTARE IN PARLAMENTO. Ogni proposta sarà presentata per il tempo di 1 minuto, avrà la possibilità di sentire 3 interventi da parte dei cittadini in sala e infine 1 minuto in cui il proponente potrà chiarire la sua risposta. Quindi 5 minuti max per proposta. Ogni proposta sarà votata dai presenti in sala e le proposte più votate saranno portate in parlamento dai candidati presenti in sala, una volta eletti.
Seguirà uno spazio in cui i candidati diranno cosa pensano delle proposte più votate.
Ed infine ci sarà spazio per domande e risposte, tutte con il tempo di 1 minuto.
Qui maggiori dettagli:
http://www.m5s-taa.org/index.php/it/
La prima serata a 5 stelle del Trentino, con i candidati del Movimento 5 Stelle alla Camera e al Senato.
==
MORI, TN
Presso la Sala ex Municipio. via Gustavo Modena, Mori.
Venerdì, 1 febbraio 2013 – 20:00
(Posti limitati, arrivare il prima possibile)
==
Incontra i tuoi candidati e proponi le tue idee da portare in parlamento. I nostri candidati si impegneranno a portare le idee più votate in Parlamento, una volta eletti.
Invita i tuoi amici e ricordagli di portare le loro proposte!
di Paolo Michelotto
il ven 18-01-13 sarò a Trento alla serata “Tagli al trasporto pubblico a Trento – La Parola ai Cittadini”. Io gestirò la parte della serata dedicata a “La Parola ai Cittadini”. Clicca sull’immagine per vederla più grande.
Qui il file in pdf per chi vuole stampare il volantino:
Questo l’invito testuale:
Il tavolo di lavoro “Noi, amici del Trasporto Pubblico trentino” invita all’incontro
TAGLI AL TRASPORTO PUBBLICO A TRENTO La parola ai cittadini
venerdì 18 gennaio - ore 20.30
Sala circoscrizionale Clarina
(via Clarina 2/1, dietro il distretto militare)
Linee autobus utili: A, 3, 8 (fermata Verona – Einaudi) e 4 (fermata Degasperi – Anna Frank)
Tutti gli utenti degli autobus di Trento sono invitati ad intervenire per portare la loro esperienza, proposte e idee per migliorare la mobilità pubblica della città.
di Paolo
mercoledì 7 novembre a Cavallino Treporti ci sarà un incontro sulla Democrazia Diretta, organizzato dagli amici Federico e Giorgia e con relatrice Annamaria Macripò.
Ecco il manifesto con tutti i dati:
di Paolo Michelotto
è stata una serata estremamente partecipata, circa 90 cittadini presenti, a testimonianza della grande opera di diffusione delle conoscenze di democrazia da parte di Federico e Giorgia e di tutto il gruppo Jesolo 5 Stelle. Ottima partecipazione anche nella formulazione delle proposte, nella loro presentazione e nel dibattito. Grande attenzione anche alla presentazione degli esempi di democrazia diretta che funzionano nel mondo e molto interesse per l’iniziativa Quorum Zero e Più Democrazia. Federico nei giorni scorsi aveva parlato delle “buone vibrazioni demodirette“. Io le ho sentite tutte e ringrazio i presenti per avermi fatto questo grande regalo. E nei prossimi giorni anche a Jesolo verranno raccolte firme per l’iniziativa Quorum Zero e Più Democrazia da parte di Jesolo 5 Stelle. Ecco le proposte emerse:
Nome Titolo proposta Voti
gianluigi rifiuti zero 75
michele aiutare giovani a comprarsi una casa 66
giovanna riavere ospedale a jesolo 66
irene strutture ricreative per i giovani 66
gilberto casa di riposo per anziani 61
eric maggiori aree verdi 60
rossano corsi gratuiti internet per over 30 42
anna internet gratuito su tutta la città 41
sergio migl. su urb. e acces. al mare 34
ettore creare strut. sportive per i giovani 32
emilia asfaltatura stradine bianche 22
Questa la presentazione videoproiettata.
di Paolo Michelotto
l’associazione 40xVenezia ha messo online i video della serata di giovedì 15 marzo sulla democrazia diretta. Il primo video mostra la prima parte della serata in cui è stata realizzata “La Parola ai Cittadini” il secondo video invece mostra la presentazione video. La cosa interessante è che il montaggio è stato fatto assemblando la presentazione con le immagini dal vivo.
di Paolo Michelotto
bella serata nell’Ateneo Veneto a due passi da S. Marco. Ecco le proposte emerse e votate.
agostino la certezza di un presidio sanitario funzionale alla città 33
jane cura e accessibilità degli spazi verdi 33
bruno patenti nautiche a punti e maggiori controlli in laguna 26
emanuele pensiline piazzale Roma 24
giuseppe le case o si abitano o si affittano oppure requisite 19
anna controllo flussi turistici 19
francesco dimissioni giunta 16
cecilia cassonetti per immondizie su barca 13
michela abolire denaro contante 10
anita ogni città del mondo può adottare una famiglia veneziana 6
Questa la presentazione proiettata nella seconda parte della serata.
Qui alcune foto scattate dagli amici organizzatori di 40xVenezia
Questo il video trasmesso in streaming e registrato.
di Paolo Michelotto
se ci sarà rete farò una diretta streaming dell’evento qui dalle ore 19.30 in poi di giovedì 15 marzo 2012:
di Paolo Michelotto
giovedì 1 marzo 2012 c’era un pubblico molto interessato e partecipe. In questa città così vicina alla Svizzera, era anche ovviamente meno fantascientifico parlare di come funziona la democrazia diretta in Svizzera, perchè tutti li, abitualmente passano la frontiera spessissimo e vedono con i loro occhi.
Queste le proposte emerse con “La Parola ai Cittadini” durante la prima ora:
Ecco la presentazione sugli esempi di democrazia diretta, proiettata durante il restante tempo:
di Paolo Michelotto
il giovedì 15 marzo 2012 sarò a Venezia per un incontro sulla democrazia diretta organizzato dall’associazione “i 40XVenezia”. Ecco il volantino, il banner e il testo presente nel loro sito:
il 15 marzo alle 19:30 presso l’Ateneo Veneto i 40xVenezia ospiteranno Paolo Michelotto, autore del libro Democrazia dei Cittadini - Gli esempi reali e di successo dove i cittadini decidono.
Saranno i cittadini i veri protagonisti dell’incontro nel corso del quale sarà possibile interagire con Paolo Michelotto, avanzando osservazioni e proposte concrete e fattivamente realizzabili per migliorare la vivibilità della propria città.
Non sarà una semplice conferenza sul tema ma faremo una vera e propria sperimentazione del metodo di partecipazione.
Tutti gli intervenuti avranno la possibilità di parlare e proporre progetti, idee e tutti potranno esprimere la loro opinione rispetto alle proposte.
Per capire meglio il senso e l’importanza dell’incontro riportiamo l’inizio della prefazione del libro di Michelotto:
Mentre raccoglievo firme per il Referendum Più Democrazia a Vicenza nell’inverno del 2005-2006, dovevo rispondere continuamente a domande molto simili tra loro, da parte dei cittadini che fermavo. Io e gli amici del Comitato Referendario Più Democrazia, chiedevamo le firme per poter introdurre gli strumenti del referendum propositivo e abrogativo nello statuto del nostro comune. E spesso, i cittadini ponevano interrogativi come: “Esistono posti nel mondo dove c’è quello che chiedete voi? Ma non si rischierebbe la paralisi amministrativa? Non si dovrebbero affrontare spese eccessive? E poi i cittadini sceglierebbero davvero per il meglio? Perché non mettere il quorum? Volete sostituire la democrazia rappresentativa? Non ci sarebbe solo caos?”
il libro e l’incontro tenteranno di rispondere a queste domande che anche noi 40xVenezia ci siamo fatti a più riprese.
Questi un po’ di link utili:
di Paolo Michelotto
giovedì sarò a Como, alla serata sulla democrazia diretta organizzata dal M5S di Como. Ecco il volantino dell’evento.
di Paolo Michelotto
bellissimo pomeriggio con intensa partecipazione e interesse.
Ecco le proposte emerse e votate:
proposte caltanissetta 19-02-12
Questa la presentazione mostrata:
di Paolo Michelotto
se ci sarà rete farò una diretta streaming dell’evento qui dalle ore 17 in poi di domenica 19 febbraio 2012:
di Paolo Michelotto
sono stato invitato ad un incontro sulla Democrazia Diretta a Caltanissetta, domenica 19 febbraio 2012 ore 17, dai Grillinisseni ossia dal M5S di Caltanissetta. Ovviamente parlerò anche della Iniziativa Quorum Zero e Più Democrazia.
Ecco il volantino e il loro sito: www.grillinisseni.it
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