Roberto Brambilla che tra le molte cose è anche consigliere comunale a Concorezzo (MB) per una lista civica, mi ha mandato il testo e il volantino esplicativo di tre petizioni che hanno iniziato da poco nel loro comune.

Due riguardano il PGT, la terza chiede che vengano introdotti e rgolamentati i referendum propositivi, abrogativi e venga tolto il quorum. Ecco il testo di questa terza richiesta:

Egregio signor Sindaco di Concorezzo,

chiedo di prendere al più presto tutti i provvedimenti necessari (es. regolamento dei referendum e modifica dello statuto del comune) per dare ai cittadini la possibilità di decidere sul futuro della propria comunità con strumenti quali il referendum consultivo previsto dallo statuto comunale (art. 47 capo V), il referendum abrogativo, il referendum propositivo. Chiedo inoltre che il quorum sia azzerato.

E questo il testo del volantino intero:

Firma le tre petizioni

1) Per evitare la cementificazione di Concorezzo

2) Per tutelare meglio il poco verde rimasto attorno al paese

3) Per dare più potere ai cittadini con la democrazia diretta

Stiamo raccogliendo le firme per tre petizioni al Sindaco di Concorezzo.

La prima petizione è per chiedere che la grande tangenziale – che parte dalla rotonda del nuovo spaccio di Frette e gira intorno alla vecchia dogana per connettersi con la strada per Oreno (non era prevista nel programma della maggioranza) – venga tolta dal Piano di Governo del Territorio.

Questa tangenziale asfalta 30.000 mq. e pone le premesse per una perdita di terreno agricolo pari a 87.500 mq nelle adiacenze di via Remo Brambilla + 96.000mq in via Piave; per non parlare di Via Kennedy dove si devastano altri 87.500 mq. Il tutto è pari alla bellezza di circa 45 campi di calcio!

Le nuove edificazioni previste da questo PGT portano 1800 nuovi abitanti aggravando lo squilibrio territoriale e ambientale già fortissimo a ciò si aggiungono altri 2 o 3 mila abitanti a causa delle nuove aree che vengono “accerchiate” dalla tangenziale. Chi paga la manutenzione futura di quella strada dopo che sarà costruita con i soldi dei cittadini e che serve a pochi privati? Perché non fare una rotatoria al semaforo della Pagani? Perché continuiamo a fare cassa svendendo il territorio? E quando il territorio finirà?

Non sarebbe meglio parlare direttamente alla cittadinanza dei problemi economici del comune e come far fronte ad essi senza continuare a cementificare il territorio ovvero le “radici” del nostro paese? Vogliamo che Concorezzo resti simile ad un paese o vogliamo che si saldi ai paesi confinanti?

La seconda petizione è per chiedere la tutela del territorio agricolo che sta intorno a Concorezzo estendendo il Parco della Cavallera. I vincoli che prevede l’attuale amministrazione sono assolutamente modificabili: in sostanza non danno alcuna garanzia di preservare il poco verde rimasto. Il Parco é l’unica speranza di poter ancora trovare dei luoghi piacevoli a portata di piede o di bici. Se avete terreno agricolo e lo date ai terzisti contattateci per dar vita ad un progetto coordinato che vi renderà di più…

La terza petizione serve per chiedere che a Concorezzo si introducano gli strumenti necessari per dare più potere ai cittadini grazie a referendum comunali abrogativi e propositivi (un solo esempio: se li avessimo avuti l’Acqua World sarebbe rimasto sulla carta… Vogliamo inoltre abbassare il quorum a zero per non ammazzare la democrazia. Chiediamo inoltre il regolamento per i referendum che Concorezzo aspetta da 10 anni!

Firmate al banchetto!! I cittadini che volessero dare una mano si mettano in contatto con il numero 039 988 10 21 o scrivano a info@listacivicaconcorezzo.org . Chiedeteci i moduli per raccoglierle voi stessi tra i vostri familiari o scaricateli da www.listacivicaconcorezzo.org

Altre date per poter firmare: Il 25 settembre alla festa della Lista civica in Cortenuova (via Libertà 136/F) : biciclettata, focacce bio, spettacoli, musica, giochi! Martedì 27 settembre al mercato.

Cari cittadini non delegate la gestione del territorio! Ne va del nostro futuro!

Il territorio cementificato è perso per sempre!

www.listacivicaconcorezzo.org

www.retecivicaitaliana.it

Questi i file in formato .doc per poterli modificare ed usare anche nella propria città:

2011-09 Moduli per la raccolta di firme sul PGT e Dem Dir 20 luglio 2011

2011-10 Volantino per promuovere la raccolta di firme per le 3 petizioni 2 set

Roberto Brambilla (consigliere di lista civica) mi ha inviato il testo esatto della mozione che lui ha presentato in Consiglio Comunale di Concorezzo (MB) il 25 maggio 2011. E che riporto qui in allegato e in esteso.

È stata scritta in collaborazione con Dario Rinco ed è un buon esempio anche per altri comuni italiani. Era stata anche inserita nel libro “Vivere meglio con Più Democrazia” che si può scaricare qui.

Finora non è stata minimamente presa in esame dal consiglio comunale, per cui Roberto sta pensando di percorrere altre strade, visto che il Regolamento sui Referendum manca da 10 anni e si potrebbe configurare il reato di Omissione d’Atti d’Ufficio. Ma mi aggiornerà presto sulle decisioni prese. Tra le altre cose sostiene con forza l’idea di fare una legge di iniziativa popolare nazionale per togliere il quorum e migliorare gli strumenti di democrazia diretta e non esclude di portare avanti una iniziativa analoga a livello locale nel suo comune, contemporaneamente.

2011-02 Bozza regolamento referendum Concorezzo vers 4

Proposta di modifica dello statuto comunale Concorezzo vers. 1.0

Ecco i testi estesi:

Proposta di cambiamento dello statuto comunale agg. 20 maggio 2011

Premessa per il lettore.

In caso di Statuti perfettibili come quello di Concorezzo, avvalendosi dell’articolo 94 dello statuto, “Revisione dello statuto”,comma 1: ”la revisione statutaria può essere proposta da: b) ciascun Consigliere Comunale”. Quindi un consigliere anche di minoranza può chiedere di modificare lo Statuto.

Facciamo notare che il Comune di Concorezzo ha il solo referendum consultivo (quindi la tipologia più “blanda” di tutte) e inoltre, affinché sia valido, richiede il superamento di un quorum del 50% + 1 degli aventi diritto al voto: un vero eccesso di garantismo per uno strumento di basso livello!

Proposta di miglioramento dello statuto comunale per aumentare il livello di coinvolgimento dei cittadini del nostro comune e proposta di regolamento comunale attuativo dei referendum”

Considerato che

- il regolamento attuativo dei referendum è previsto dallo statuto comunale di Concorezzo ma non è ancora stato redatto

- stiamo vivendo in una epoca caratterizzata dall’allontanamento generalizzato dei cittadini nelle istituzioni

• è compito di una buona amministrazione cercare di diminuire la distanza tra eletti ed elettori

• la democrazia partecipativa non vuole sostituire la democrazia rappresentativa bensì vuole migliorarla e integrarla dando ai cittadini strumenti efficaci per poter intervenire nel corso di un mandato amministrativo quinquennale,

• il programma elettorale dell’attuale maggioranza recita a pag. 18 “ Il Comune è il luogo dove si manifesta la partecipazione democratica e la crescita sociale di una comunità. Ai cittadini devono essere sempre garantiti la conoscenza e l’accesso alle informazioni. Il dialogo permanente con i cittadini sarà un impegno prioritario per la nostra Amministrazione”. Mentre quello del centro sinistra recita a pag. 5 “confrontarsi periodicamente con i cittadini per verificare la coerenza tra le cose realizzate o programmate e le “promesse” elettorali e valutarne gli eventuali scostamenti e/o modifiche”

- con riferimento al vigente Statuto del Comune di Concorezzo

• l’articolo 2, “finalità, dello Statuto” al comma 3 recita: “Opera al fine di conseguire il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti i cittadini all’organizzazione politica, economica, sociale e culturale del paese”.

• l’articolo 3, “obiettivi dell’azione”, comma 2 recita: “Il Comune di Concorezzo ispira la propria azione al metodo della democrazia, rappresentativa e diretta,”

• l’articolo 5 , “partecipazione, informazione e accesso alle strutture”, al comma 1 recita: “Il Comune favorisce la partecipazione dei cittadini”,

• l’articolo 8, “i regolamenti comunali”, comma 1 recita: “I regolamenti comunali costituiscono atti fondamentali del Comune, formati e approvati dal Consiglio, salvo quanto previsto al successivo comma, al quale spetta la competenza esclusiva di modificarli ed abrogarli”;

• l’articolo 50, “indirizzi regolamentari”, al comma 1 recita: “Il procedimento relativo alla consultazione referendaria viene regolato, in apposita sezione, dal regolamento degli istituti di partecipazione popolare”;

• l’articolo 57, “rilevanza degli elementi acquisiti”, comma 1 dice che l’Amministrazione comunale non è vincolata dal risultato del referendum consultivo; e quindi ne risulterebbe uno svilimento del lavoro fatto dai cittadini

• il mancato raggiungimento del quorum previsto nel referendum porterebbe ad una notevole frustrazione dei cittadini che si sono impegnati o hanno votato e si rivelerebbe un’inutile perdita di denaro pubblico;

Proposte di modifiche dello Statuto del Comune di Concorezzo

1) – l’articolo 47

da: Referendum consultivo

a: Referendum

2) – l’articolo 47 comma 1

da: il Comune riconosce, fra gli strumenti di partecipazione del cittadino all’amministrazione locale, il referendum consultivo, per le materie di esclusiva competenza locale.

a: il Comune riconosce, fra gli strumenti di partecipazione del cittadino all’amministrazione locale, il referendum consultivo, il referendum abrogativo e il referendum deliberativo degli atti comunali per le materie di esclusiva competenza locale. Gli atti comunali sono sottoposti a referendum confermativo quando entro 100 giorni dalla loro pubblicazione ne facciano domanda almeno il 2% degli iscritti alle liste elettorali del Comune.

3) - l’articolo 48, richiesta di referendum, al comma 1

da: il referendum può essere richiesto, tramite un Comitato di promotori, da almeno il 15% degli elettori del Comune o dai due terzi dei componenti il Consiglio Comunale;

a: il referendum può essere richiesto, tramite un Comitato di promotori, da almeno il 2% degli elettori del Comune o dai due terzi dei componenti il Consiglio Comunale;

4) – l’articolo 48, richiesta di referendum, al comma 4

da: per la raccolta delle firme devono essere usati moduli forniti e vidimati dal Comune. Ciascuna firma deve essere autenticata da un notaio, da un cancelliere addetto ad un qualsiasi Ufficio giudiziario nella cui circoscrizione è ubicato il Comune, dal Sindaco, da un Assessore, dal Segretario Comunale o da altri funzionari comunali all’uopo incaricati. Il termine per la raccolta delle firme è di due mesi. Gli atti di competenza del Consiglio in ordine ai quali è ammessa iniziativa popolare sono quelli dì cui all’articolo 32, della Legge 142/90, con esclusione delle materie elencate all’articolo 47, comma 3, dello Statuto

a : per la raccolta delle firme devono essere usati moduli forniti e vidimati dal Comune. Ciascuna firma deve essere autenticata da un notaio, da un cancelliere addetto ad un qualsiasi Ufficio giudiziario nella cui circoscrizione è ubicato il Comune, dal Sindaco, da un Assessore, dal Segretario Comunale o da altri funzionari comunali all’uopo incaricati. Il termine per la raccolta delle firme è di sei mesi. Gli atti di competenza del Consiglio in ordine ai quali è ammessa iniziativa popolare sono quelli dì cui all’articolo 32, della Legge 142/90, con esclusione delle materie elencate all’articolo 47, comma 3, dello Statuto

5) - l’articolo 50, indirizzi regolamentari, comma 5 dello statuto comunale

da: il referendum è valido se vi ha partecipato la metà più uno degli aventi diritto

a: il referendum è valido con qualsiasi numero di votanti;

6) – l’articolo 57 – Rilevanza degli elementi acquisiti, comma 1

da: Nessuno degli elementi acquisiti ai sensi degli articoli del presente Capo vincola l’Amministrazione; essa ha però l’obbligo dì tener conto, nella propria azione, dei suddetti elementi; ogni scelta o determinazione contrastante dovrà essere adeguatamente motivata;

a: Effetti del referendum. Il referendum propositivo o abrogativo è vincolante per l’amministrazione comunale.

7) – l’articolo 58, iniziativa popolare, al comma 1

da: L’iniziativa popolare per la formazione di atti di competenza del Consiglio si esercita mediante la presentazione dì proposte sottoscritte da almeno il 15% degli elettori residenti nel Comune;

a : L’iniziativa popolare per la formazione di atti di competenza del Consiglio si esercita mediante la presentazione dì proposte sottoscritte da almeno il 2% degli elettori residenti nel Comune;

– l’articolo 58, iniziativa popolare, del comma 4

da: In ordine a ciascuna proposta il Consiglio delibera in via definitiva, sentiti i promotori, entro le prime tre successive sedute e comunque entro due mesi dalla data dell’inoltro. Decorsi inutilmente gli indicati termini, è facoltà degli interessati avviare un procedimento dì referendum consultivo sulla medesima proposta.

a: In ordine a ciascuna proposta il Consiglio delibera in via definitiva, sentiti i promotori, entro le prime tre sedute successive e comunque entro sei mesi dalla data dell’inoltro. Decorsi inutilmente gli indicati termini, l’amministrazione dovrà avviare un procedimento dì referendum propositivo sulla medesima proposta.

Proposta di nuovo articolo da inserire

9) – l’articolo 47 bis – Referendum di revoca dell’eletto

1)- il 15 % dei votanti alle ultime elezioni comunali può chiedere tramite referendum la rimozione (revoca) di un consigliere comunale, di un assessore non consigliere o del Sindaco.

2) Il referendum di revoca dell’eletto è accolto sulla base del principio di una condotta particolarmente pregiudizievole agli interessi della Comunità locale.

3) Il giudizio sulla ricevibilità e sulla ammissibilità delle proposte di referendum di revoca è espresso da apposita Commissione di garanzia composta da 5 membri nominata all’inizio di ogni legislatura …..

4) Hanno diritto di partecipare al referendum tutti i cittadini iscritti nelle liste elettorali del Comune

1. Il decadimento è approvato se alla votazione del referendum è raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi.

Si propone inoltre si valutare l’allegata bozza di regolamento attuativo dei referendum

(vedi altro file)

Regolamento per l’attuazione e il funzionamento dei referendum comunali.

Art. 1 – Oggetto

1 – Il presente regolamento disciplina gli istituti dei referendum previsti dall’articolo 47 dello Statuto comunale tra le forme di consultazione popolare.

2 – Attraverso i referendum i cittadini elettori esprimono i propri intendimenti in merito a tematiche che rivestano rilevante interesse per l’intera comunità locale e rientrino tra le materie di esclusiva competenza comunale.

Art. 2 – Modalità per l’avvio della consultazione

1 – Coloro che intendono assumere l’iniziativa di un referendum procedono alla raccolta, con le modalità di cui all’articolo 48 comma 4 dello Statuto comunale di almeno venti sottoscrizioni di cittadini iscritti alle liste elettorali del Comune a sostegno della costituzione di un Comitato promotore composto da cinque membri. Il Comitato designa uno dei componenti quale destinatario delle comunicazioni e notificazioni relative al referendum.

2 – La proposta sottoscritta ai sensi del comma precedente reca la specifica indicazione delle generalità dei componenti del costituito Comitato, il nome del destinatario delle comunicazioni e del quesito che i promotori intendono sottoporre alla consultazione referendaria.

3 – La documentazione contenente la proposta e le sottoscrizioni è inoltrata dal Comitato, unitamente a una relazione sulle finalità dell’iniziativa referendaria, al Sindaco che provvede a trasmetterla al Segretario comunale entro i successivi quindici giorni corredata da eventuali osservazioni circa l’ammissibilità del quesito.

Art. 3 – Ammissibilità del quesito

1 – La decisione circa l’ammissibilità del quesito è rimessa alla Commissione di cui all’articolo 49 comma 1 dello Statuto comunale, presieduta dal Segretario comunale e composta, oltre da quest’ultimo, dal Difensore civico o se inesistente dal Presidente dell’Ordine degli avvocati di Monza e Brianza e da un esperto in materie giuridiche nominato dal comitato referendario e scelto tra avvocati, docenti universitari, segretari generali e tra funzionari della Pubblica amministrazione. I funzionari pubblici assolvono a tale incarico senza corrispettivo, indennità o gettone di presenza.

2 – E’ compito del Segretario comunale convocare detta commissione entro quindici giorni dalla data nella quale riceve la documentazione di cui al comma 2 dell’articolo precedente.

3 – Il Sindaco, gli Assessori e i Consiglieri Comunali possono presentare memorie alla Commissione fino alla pronuncia sull’ammissibilità del quesito.

4 – La Commissione, che non può riunirsi se non con la presenza di tutti i suoi componenti e delibera con la maggioranza assoluta dei voti, non essendo in alcun caso ammessa l’astensione, decide nei trenta giorni successivi alla scadenza del termine di cui al comma 2 avendo riguardo esclusivamente ai seguenti parametri:

a) non riconducibilità dell’oggetto alle materie di cui all’articolo 47 comma 2 dello Statuto comunale;

b) l’oggetto del referendum deve essere di esclusiva competenza del Comune;

c) esistenza di un rilevante interesse per l’intera comunità;

d) univocità, comprensibilità e correttezza del quesito;

e) regolarità della costituzione del Comitato promotore.

5 – La decisione motivata della Commissione, delle cui riunioni deve essere tenuto apposito verbale ad opera del Segretario comunale, viene comunicata al Sindaco e notificata al Comitato promotore entro cinque giorni dalla data nella quale è assunta.

6 – Qualora il quesito sia dichiarato inammissibile, il Comitato può chiedere nel termine di venti giorni dalla notificazione della decisione, che il Consiglio comunale sia convocato per pronunciarsi in via definitiva e il Sindaco deve provvedere in tal senso entro i successivi trenta giorni.

7 – Ove il quesito sia ammesso, la decisione della Commissione è comunicata a cura del Sindaco al Consiglio comunale, che ne prende atto con apposita deliberazione nella prima adunanza utile e, comunque, non oltre trenta giorni dall’effettuazione della comunicazione di cui al comma 5.

Art. 4 – Raccolta firme

1 – La raccolta delle firme in calce alla richiesta di indizione del referendum deve essere effettuata con appositi moduli in carta libera, predisposti a cura dei promotori, recanti le generalità dei componenti del Comitato, il quesito formulato e ammesso dalla Commissione per il referendum, nonché gli estremi dell’atto consiliare di cui al comma 7 dell’articolo precedente.

2 – Entro quindici giorni dall’adozione di detto atto il Comitato, per il tramite di un proprio componente, presenta i moduli destinati alla raccolta delle firme al Segretario comunale, che provvede contestualmente a vidimarli apponendo su ciascuno di essi il numero d’ordine, il timbro, la data e la propria firma e li rimette immediatamente nella disponibilità dei promotori.

3 – Le sottoscrizioni raccolte su moduli non vidimati non sono valide.

Art. 5 – Autenticazione

1 – I cittadini iscritti nelle liste elettorali del Comune possono apporre la propria firma sui moduli di cui all’articolo precedente, scrivendo chiaramente nome, cognome, luogo e data di nascita, luogo di residenza ed estremi di un documento di identificazione.

2 – Sono legittimati all’autenticazione i notai, i cancellieri degli uffici giudiziari, il Segretario comunale, il personale comunale dallo stesso delegato, il Sindaco, gli Assessori, i Consiglieri Comunali, gli altri pubblici ufficiali stabiliti dalla legge e i promotori del quesito referendario sotto la loro diretta responsabilità.

3 – L’autenticazione deve recare l’indicazione della data in cui avviene e, ove effettuata cumulativamente per tutte le firme contenute in un foglio, specificare il numero delle sottoscrizioni raccolte.

4 – L’Amministrazione comunale adotta le opportune misure per garantire l’effettiva disponibilità, secondo orari e turni determinati, delle persone preposte alle autenticazioni.

Art. 6 – Deposito

1 – La richiesta di indizione del referendum, comprensiva di tutti i moduli recanti una o più firme, deve essere presentata da almeno due componenti del Comitato promotore al Segretario comunale entro il numero di giorni previsto dallo Statuto calcolato dalla data in cui è stata effettuata la vidimazione ai sensi dell’articolo 4 comma 2.

2 – Del deposito è dato atto mediante verbale scritto ove vanno indicati nome, cognome e domicilio dei promotori che provvedono al deposito stesso e, su dichiarazione dei medesimi, il numero delle firme raccolte. Detto verbale è redatto in duplice originale, uno dei quali viene allegato alla richiesta per il successivo inoltro della Commissione per il referendum, l’altro consegnato ai presentatori a prova dell’avvenuto deposito.

3 – Decorso il termine di cui al primo comma senza che siano state depositate le firme necessarie, il Segretario comunale dichiara chiusa la raccolta e dispone l’archiviazione della consultazione referendaria dandone comunicazione al Comitato promotore. In tal caso non può essere presentata una nuova proposta referendaria avente sostanzialmente ad oggetto lo stesso quesito se non sono trascorsi almeno dodici mesi dalla data della deliberazione di cui all’articolo 3 ultimo comma.

Art. 7 – Verifica della regolarità

1 – Nel termine di dieci giorni dalla data del deposito delle firme il Segretario comunale convoca la Commissione per il referendum, la quale procede, entro i successivi venti giorni, alla verifica della regolarità delle sottoscrizioni, richiedendo, ove necessario, chiarimenti al Comitato promotore e avvalendosi della collaborazione dell’ufficio elettorale del Comune.

2 – Se la verifica dà esito positivo, il Segretario comunale comunica, entro cinque giorni dalla conclusione della medesima, la definitiva ammissione della consultazione referendaria al Sindaco e al Comitato promotore; in caso contrario provvede nei modi di cui all’ultimo comma dell’articolo precedente e trova applicazione la preclusione temporale ivi stabilita.

Art. 8 – Indizione

1 – Nel termine di un mese dal ricevimento della comunicazione della definitiva ammissione del referendum il Sindaco convoca il Consiglio comunale affinché ne prenda atto e indica ai sensi dell’articolo 48 comma 3 la consultazione referendaria stabilendo la data della votazione che deve aver luogo di domenica

2 – E’ consentito l’accorpamento di più referendum, nel numero massimo di cinque, in un’unica tornata elettorale, fermo restando il rispetto dell’ordine determinato con riferimento al giorno della deliberazione consiliare di cui al comma precedente.

3 – La consultazione referendaria non può aver luogo:

a) in coincidenza con operazioni elettorali provinciali o comunali ai sensi dell’articolo 47 comma 4

b) nel periodo tra il 2 giugno e il 30 settembre

c) in caso di anticipato scioglimento del Consiglio comunale, nel periodo intercorrente tra l’indizione di comizi elettorali e l’elezione del nuovo Consiglio comunale. I referendum che siano stati già indetti nei periodi ci cui alle lettere a) e b) vengono sospesi con provvedimento del Sindaco e rinviati alla prima data utile successiva.

4 – Il Sindaco dà notizia dell’indizione del referendum mediante affissione dell’atto all’Albo pretorio e a mezzo di manifesti da affiggersi almeno quarantacinque giorni prima della data della votazione, nei quali è riportato il testo del quesito o dei quesiti sottoposti a consultazione, il giorno e l’ora della votazione, nonché le sedi dove gli elettori dovranno recarsi a votare.

Art. 9 – revoca o sospensione

1 – Il referendum può essere revocato qualora l’oggetto del requisito non abbia più ragion d’essere a causa di fatti o atti sopravvenuti e sospeso in presenza di circostanze che ne pregiudichino temporaneamente l’efficacia.

2 – La relativa deliberazione è assunta dal Consiglio comunale, previo parere della Commissione per il referendum con la maggioranza dei Consiglieri assegnati

Art. 10 – Propaganda

1 – La propaganda relativa ai referendum comunali è consentita nei quarantacinque giorni antecedenti quello della votazione.

2 – La propaganda mediante affissione di manifesti e altri stampati è consentita esclusivamente ai Gruppi consiliari e al Comitato dei promotori e ai Comitati del referendum negli appositi spazi predisposti dal Comune in modo da assicurare adeguate dotazioni, provvedendo nella forma più economica e utilizzando, per quanto possibile, materiali già a disposizione dell’Ente e mano d’opera comunale.

3 – Entro il quarantacinquesimo giorno precedente quello della votazione la Giunta comunale individua e delimita gli spazi di cui al comma precedente con deliberazione recante l’elenco dei luoghi ove sono ubicati e la ripartizione delle relative superfici, da notificarsi, il giorno successivo a quello dell’adozione, ai Presidenti dei Gruppi consiliari e al Comitato dei promotori e ai comitati del referendum.

4 – L’affissione è gratuita ove venga effettuata a cura dei diretti interessati; è soggetta al pagamento dei relativi diritti se ne viene richiesta l’effettuazione a mezzo del servizio comunale in gestione diretta o in concessione.

5 – In relazione alle altre forme di propaganda previste dall’articolo 6 della legge 4 aprile 1956 n. 212 e successive modifiche, le facoltà riconosciute ai partiti o gruppi politici che partecipano alle alle elezioni con liste di candidati si intendono attribuite a ogni gruppo Consiliare, al Comitato promotore e ai comitati del referendum.

6 – Alla propaganda per le consultazioni referendarie si applicano le limitazioni e i divieti di cui alla normativa vigente in materia elettorale.

Art. 11 – Votazione

1 – La consultazione si svolge a suffragio universale, con voto diretto, libero e segreto.

2 – Hanno diritto al voto i cittadini iscritti alle liste elettorali del Comune.

Art. 12 – Ufficio comunale per il referendum

1 – Entro i venti giorni successivi alla data di indizione della consultazione, si insedia, su nomina del Sindaco, l’Ufficio comunale per il referendum, composto dal Segretario comunale, dal responsabile dei servizi demografici e da un funzionario comunale di comprovata esperienza e competenza.

2 – L’ufficio comunale per il referendum ha il compito di provvedere al coordinamento e all’organizzazione di tutte le operazioni referendarie, di sovrintendere al regolare svolgimento delle operazioni di voto e scrutinio, di procedere alla proclamazione dei risultati e di esprimersi su eventuali reclami. Nell’adempimento di tali funzioni si avvale dell’Ufficio elettorale del Comune.

3 – Ai lavori dell’Ufficio comunale per il referendum può assistere un rappresentante del Comitato promotore e di ogni Comitato referendario.

Articolo 13 – Uffici di sezione

1 – La ripartizione del territorio comunale in sezioni coincide con quella delle ultime elezioni che vi hanno avuto luogo.

2 – L’Ufficio elettorale di sezione è composto dal Presidente, dal segretario a da due scrutatori.

3 – Il Presidente e gli scrutatori vengono nominati tra il venticinquesimo e il ventesimo giorno antecedenti la data della votazione secondo i criteri e le modalità di cui alla normativa vigente per le elezioni amministrative. A dette nomine provvede direttamente a mezzo di sorteggio l’Ufficio comunale per il referendum attingendo per i presidenti all’elenco utilizzato per le elezioni amministrative. Il Presidente nomina il segretario.

4 – Il compenso dovuto ai componenti degli Uffici di sezione è stabilito dalla Giunta comunale, che rimette al funzionario competente la determinazione dell’impegno di spesa complessivo per l’intero procedimento referendario.

art. 14 – Operazioni di voto

1 – L’insediamento dell’Ufficio di sezione deve avvenire alle ore 6,30 del giorno fissato per lo svolgimento della consultazione. Le operazioni di voto hanno luogo dalle ore 8,30 alle ore 22,00 in un’unica giornata di domenica.

2 – Per la validità delle operazioni è indispensabile la presenza di almeno tre componenti del seggio, considerandosi al tal fine anche il segretario.

3 – L’Ufficio comunale per il referendum redige un elenco, in duplice copia e distinto per sesso, dei cittadini iscritti alle liste elettorali in ciascuna sezione, che sarà utilizzato come registro per verificare la partecipazione al voto degli aventi diritto.

4 – Le schede, di tipo unico e colore, sono fornite dal Comune e contengono il quesito ammesso ai sensi del presente regolamento, riprodotto a caratteri chiaramente leggibili. Qualora nello stesso giorno debbano svolgersi più referendum, all’elettore viene consegnata, per ognuno di essi, una scheda di colore diverso.

5 – Le schede sono vidimate con la sigla di uno dei membri dell’Ufficio di sezione. Ciascuno di essi ne vidima una parte, secondo la suddivisione effettuata dal Presidente.

6 – Per accedere al voto è necessaria unicamente l’esibizione di un documento di identificazione, i cui estremi vengono riportati sull’elenco, accanto all’elettore cui si riferiscono, da un componente dell’Ufficio di sezione.

7 – L’elettore vota tracciando sulla scheda con la matita un segno sulla risposta da lui scelta o comunque nel rettangolo che la contiene.

Art. 15 Operazioni si scrutinio

1 – Le operazioni di scrutinio hanno luogo immediatamente dopo la chiusura delle urne e proseguono ininterrottamente fino al loro completamento.

2 – Concluse le operazioni, il verbale redatto in duplice copia, le schede e gli elenchi attestanti la partecipazione al voto, chiusi in apposito plico sigillato, vengono recapitati all’Ufficio comunale per il referendum.

3 – In caso di contemporaneo svolgimento di più referendum, l’Ufficio di sezione osserva, ai fini dello scrutinio, l’ordine indicato nell’atto di indizione nel rispetto dell’articolo 8 comma 2.

4 – Delle operazioni di scrutinio è redatto, a cura del segretario, apposito verbale che, sottoscritto da tutti i componenti l’Ufficio di sezione, viene trasmesso all’Ufficio comunale per il referendum.

Art. 16 – Rappresentanti dei Gruppi consiliari, del Comitato promotore e dei comitati per il referendum.

1 – Alle operazioni di voto e di scrutinio può assistere, in ciascuna sezione, un rappresentante di ogni Gruppo consiliare, del Comitato promotore del quesito del referendum e di ognuno dei comitati per il referendum.

2 – La relativa designazione deve essere effettuata, a cura rispettivamente del Presidente degli Uffici di sezione, nella giornata stessa della consultazione referendaria.

3 – Detti rappresentanti hanno le stesse facoltà riconosciute ai rappresentanti di lista nelle elezioni comunali.

Art. 17 – Proclamazione dei risultati.

1 – Sulla base dei verbali di scrutinio trasmessi da tutti gli Uffici di sezione, l’Ufficio comunale per il referendum procede immediatamente all’accertamento del numero degli elettori aventi diritto al voto e del numero dei votanti; indi determina la somma dei voti validamente espressi e proclama i risultati della votazione.

2 – L’esito del referendum è determinato dalla prevalenza di una delle opzioni sulle quali è stato chiesto agli elettori di esprimersi.

3 – Di tutte le operazioni dell’Ufficio comunale per il referendum è redatto verbale in tre esemplari, uno dei quali resta depositato nell’Ufficio medesimo, uno è consegnato al Segretario comunale e uno è trasmesso immediatamente al Sindaco.

4 – Quest’ultimo provvede, entro cinque giorni dal ricevimento del verbale di cui al comma precedente, alla comunicazione dell’esito della consultazione dei cittadini, mediante affissione dei manifesti in luoghi pubblici e pubblicazione sul sito ufficiale del Comune, nonché ai Consiglieri Comunali e al Comitato promotore, con invio dei risultati a mezzo della posta elettronica.

Art. 18 – Reclami

1 – I reclami relativi alle operazioni di voto e di scrutinio devono essere presentati al Protocollo del Comune entro dieci giorni dalla proclamazione dei risultati e sono decisi, entro dieci giorni dalla presentazione, dall’Ufficio comunale per il referendum.

2 – Al reclamo sono legittimati tutti i cittadini aventi diritto al voto.

3 – La decisione è notificata al proponente, o al primo dei firmatari del reclamo, a cura del Segretario comunale entro cinque giorni da quello in cui è assunta.

4 – In caso di accoglimento, l’Ufficio comunale per il referendum provvede alle necessarie rettifiche o adotta i provvedimenti consequenziali dandone immediata comunicazione al Sindaco per gli ulteriori adempimenti del caso.

Art. 19 – Effetti del referendum.

1 – Il Consiglio comunale è convocato entro trenta giorni dalla proclamazione dell’esito del voto affinché ne prenda atto e decida come darvi attuazione.

2 – Non può essere presentata una nuova proposta referendaria avente sostanzialmente ad oggetto lo stesso quesito su cui si è tenuta la consultazione se non sono trascorsi almeno 12 mesi dalla data della votazione.

Art. 20 – Spese.

1 – Le spese per lo svolgimento delle operazioni attinenti ai referendum in dipendenza dal presente regolamento fanno carico al Comune.

2 – Agli oneri relativi si provvede con stanziamenti da imputarsi ad apposito capitolo di bilancio.

Art. 21 – Norme finali e transitorie.

1 – Per tutto quanto non specificatamente previsto dal presente regolamento trovano applicazione, in quanto compatibili, le disposizioni recate dalla vigente normativa in materia elettorale.

2 – Fin tanto che non sia costituita la Commissione per il referendum e nell’ipotesi in cui la medesima sia impossibilitata a funzionare per vacanza del componente esperto, le funzioni della medesima sono svolte dal Segretario comunale.

ho ricevuto da Marco di Vimercate una bella lettera che racconta l’esito de La Parola ai Cittadini di Vimercate del 4 novembre 2009. Era presente l’assessore alla partecipazione Corrado Boccoli, che ha ascoltato con interesse le proposte emerse ed ha invitato i cittadini delle 3 proposte più votate a relazionare davanti alla giunta. Ora alle proposte verrà dato un seguito. Bellissimo esempio di partecipazione dei cittadini e di umiltà e spirito di servizio da parte dell’amministrazione del comune. Ma leggiamo dalle parole di Marco:

Tornano le SERATE DI DEMOCRZIA PARTECIPATA e stavolta, a parlare ci sarà
l’Amministrazione Comunale di Vimercate.

Dopo l’evento del 4 Novembre, in cui più di 70 cittadini si sono riuniti
per confrontarsi sulle migliori proposte concrete da sottoporre
all’Amministrazione di Vimercate per garantire ai cittadini la possibilità di
un migliore stile di vita, più vicino alle esigenze dei singoli ed all’ambiente
in cui vivono, ora la parola passa direttamente all’Amministrazione.

Il 9 giugno ci troviamo presso l’auditorium della biblioteca di Vimercate
con il Sindaco Paolo Brambillae gli Assessori Corrado Boccoli(Ambiente e
Partecipazione) e Laura Curti(Urbanistica) per condividere cosa
l’amministrazione comunale ha potuto fare o aveva già fatto in merito ai 30
punti emersi e per dibattere apertamente col pubblico su quanto si può ancora
fare.

Si tratta di una grande occasione per un confronto chiaro e strutturato
(con tempi contingentati per domande e risposte) in cui ci si potrà apertamente
confrontare ed interloquire con la parte politica che amministra il nostro
territorio. L’obiettivo comune a tutti è quello di valutare dei percorsi che
permettano di giungere ad una migliore qualità del vivere nel nostro territorio
ed a uno stile di Vita più vicino a noi ed all’ambiente che ci circonda.

Un breve riassunto di quanto fatto fino ad ora: il 4 Novembre corso ci
siamo incontrati e con metodo partecipato (in cui viene garantita a tutti la
possibilità di intervenire secondo il metodo “La parola ai Cittadini” formulato
da Paolo Michelotto), sono state formulate 20 proposte di cui sono state
poi votate le 3 migliori che sono poi state sottoposte a gennaio all’attenzione
della Giunta comunale.

Si è parlato di scuola, cultura, solidarietà, consumi, energia e le tre più
votate riguardavano la necessità di un piano integrato di sviluppo dei consumi
/ produzione energetica, la formale presa di posizione dell’amministrazione
contro il raddoppio dell’inceneritore di Trezzo e la richiesta di maggiori
investimenti per uno sviluppo organico delle piste ciclabili a Vimercate.

Il 9 giugno venite numerosi!!!!!!!!!!!!

Il Gruppo di Acquisto Solidale “Pane e Rose” di Concorezzo e Vimercate

Riassumendo, appuntamento presso:

AUDITORIUM DELLA
BIBLIOTECA DI VIMERCATE
Piazza Unità
d’Italia 2/G
9 Giugno ore
21:00  INGRESSO LIBERO

mercoledì 18 novembre ore 21 sarò a Concorezzo per un nuovo appuntamento con “La Parola ai Cittadini”. Questo metodo è già la seconda volta che viene applicato in questo comune. Qui i link ai post inseriti in occasione della prima volta, il 30 aprile 2009:

link1 link2 link3 link4

Nel frattempo, colui che mi chiamò all’epoca, Roberto Brambilla, allora candidato di una lista civica, è stato eletto in consiglio comunale. Oggi, insieme al GAS di Concorezzo organizza la serata e da dentro all’istituzione comunale si mobilita ufficialmente con una mozione per chiedere che l’amministrazione discuta della cosa in consiglio comunale e si impegni a venire.

Questo il testo della sua mozione:

Mozione presentata dal Gruppo “Per il bene comune – Lista civica Concorezzo con cortese richiesta di discussione per il Consiglio comunale del 12 novembre 2009

“Evento la parola ai cittadini del 18 novembre 2009”

Considerato

- che stiamo vivendo in una epoca caratterizzata dall’allontanamento generalizzato dei cittadini nelle istituzioni

- che è compito di una buona amministrazione cercare di diminuire la distanza tra eletti ed elettori

- che l’Associazione Gas Pane e Rose ha organizzato a Concorezzo per il 18 novembre 2009 un evento di democrazia partecipativa denominato “La parola ai cittadini” orientato a raccogliere i suggerimenti dei cittadini nel campo del miglioramento degli stili di vita, della sobrietà e del rispetto ambiente; l’evento è aperto a tutti i cittadini di Concorezzo

- che la democrazia partecipativa non vuole sostituire la democrazia rappresentativa bensì vuole migliorarla e integrarla dando ai cittadini strumenti efficaci per poter intervenire nel corso di un mandato amministrativo quinquennale,

- che più i cittadini capiscono e partecipano alle scelte e più si impegnano per portarle avanti

- che la stessa Associazione Gas Pane e Rose ha organizzato a Vimercate un medesimo evento di democrazia partecipativa denominato “La parola ai cittadini” al quale hanno partecipato oltre 70 persone

- che la novità di questo evento è che i cittadini potrebbero avere la possibilità di vedere discusse le loro proposte più votate in un successivo consiglio comunale

- che la nostra Amministrazione comunale ha votato all’unanimità una mozione per dotare Concorezzo di una strategia di sostenibilità e quindi questo evento – per il tema scelto – va in sinergia con lo spirito di quella mozione

- che il programma elettorale dell’attuale maggioranza recita a pag. 18 “ Il Comune è il luogo dove si manifesta la partecipazione democratica e la crescita sociale di una comunità. Ai cittadini devono essere sempre garantiti la conoscenza e l’accesso alle informazioni. Il dialogo permanente con i cittadini sarà un impegno prioritario per la nostra Amministrazione”. Mentre quello del centro sinistra recita a pag. 5 “confrontarsi periodicamente con i cittadini per verificare la coerenza tra le cose realizzate o programmate e le “promesse” elettorali e valutarne gli eventuali scostamenti e/o modifiche”

Il Consiglio comunale delibera di:

- partecipare ufficialmente alla serata del 18 novembre 2009 con alcune figure istituzionali quali Sindaco, assessore alla comunicazione, (ndr a vostra scelta) che si impegnano a riferire in consiglio e con i consiglieri di minoranza

- di impegnarsi a discutere entro la fine di gennaio 2010 le “n” (ndr “n” a vostra scelta) proposte che saranno più votate dai cittadini

- di far intervenire in consiglio comunale come “esperti esterni” i cittadini che hanno proposte le “n” iniziative più votate nella serata

- di collaborare alla pubblicizzazione dell’iniziativa con alcuni manifesti affissi in paese che riporteranno chiaramente gli impegni dell’amministrazione rispetto ai cittadini

parola ai cittadini vimercate e concorezzo

di Paolo Michelotto

concorezzo-3799

di Paolo Michelotto

riporto qui una email di Roberto Brambilla, l’organizzatore della serata del 30 aprile a Concorezzo:

Ti ringrazio per la bella esperienza che abbiamo fatto a Concorezzo: mi pare che abbiamo aggiunto due obiettivi.
1) come minimo hai dato un bel contributo per indurre i cittadini a chiedere i referendum locali abrogativi e propositivi (e non semplicemente consultivi come prevede il nostro statuto comunale).

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2)  hai dimostrato che i cittadini, opportunamente invitati, hanno idee…eccome se le hanno, e le propongono!
C’é qualche cosa che non torna: noi ieri sera avevamo 60 persone. Per le tre riunioni a Concorezzo sul PGT (dicasi PGT !) indette dall’amministrazione pubblica c’erano alla prima una trentina di persone, alla seconda 8 e poi 6…
Ciao e grazie ancora!
Roberto

Rispondo all’ultima considerazione di Roberto. Sul PGT prima 30 poi 8 poi 6 persone. Evidentemente quelle assemblee partecipative erano state organizzate male.

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Poichè noi cittadini abbiamo poco tempo libero e dobbiamo decidere l’utilizzo migliore, seguiamo questi principi:

1. è un incontro partecipativo vero o finto, realizzato a scopi elettorali pochi mesi prima del voto? Se abbiamo il sospetto che sia questo il motivo non andiamo. A nessuno piace sentirsi preso in giro.

2. se impegno 3 ore di una sera che risultati ho in cambio? Se non ho nessun risultato vado una volta per vedere e magari per dare una possibilità e poi non vado più.

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3. la serata si prevede piacevole? (Roberto aveva annunciato una distribuzione di focacce e bevande, amministratori tedeschi arrivano a mettere in palio premi come un viaggio tra i partecipanti…) o è una noia incredibile con relatori verbosi che hanno già deciso tutto?

4. se anche posso parlare, qualcuno terrà conto di ciò che dico o è fiato al vento? Se ho questo sospetto non vado.

5. sarà un incontro unico o un ciclo di 10 incontri? Se penso che sarà un impegno molto lungo e continuativo, ci penso due volte prima di andare. In fondo loro, gli amministratori, sono pagati, noi cittadini dobbiamo sacrificare il nostro poco tempo libero…

E insomma, la partecipazione non si improvvisa. Forse anche i cittadini di Concorezzo hanno più fiducia in Roberto che nell’amministrazione uscente. Comunque ci vuole tempo, fiducia, costruzione di rapporti umani, buona fede da parte degli amministratori e tanta fatica. Poi però le soddisfazioni sono enormi…

il video con i 3 interventi più votati de La Parola ai Cittadini a Concorezzo 30-04-09. L’intervento più votato in realtà è stato proposto quando La Parola ai Cittadini era finita, dopo le considerazioni sulla serata, da un intervento di Roberto Brambilla. Inoltre non è stato discusso, ma solo presentato. Ma visto che lo scopo della serata era di far sperimentare un esempio efficace di partecipazione, è stato inserito nella lista insieme agli altri interventi votati nella fase precedente. Una piccola forzatura nella procedura, che regolarmente non si fa.

concorezzo 30042009440

concorezzo 30042009441

di Paolo Michelotto

La Parola ai Cittadini realizzata a Concorezzo (MI) il 30 Aprile 2009, iniziando alle 21,45 dopo la interessante presentazione della Prof.ssa Emilia Costi del Politecnico di Milano del progetto di progettazione partecipata realizzato in un piccolo comune di La Spezia, Vezzano Ligure, di cui parlerò prossimamente, è stato molto interessante. Innanzitutto per il contesto, lo spazio all’aperto di una Corte di una Cascina, poi per il numero dei partecipanti 65 (su 15.000 abitanti) che è una partecipazione molto molto alta, per la qualità degli interventi e l’atmosfera cordiale e costruttiva, per la focaccia cotta e distribuita mentre si svolgeva l’incontro e per la presenza del sindaco uscente di Concorezzo e candidato alle prossime elezioni per il centro sinistra e contemporaneamente di un altro candidato Roberto Brambilla, per la lista civica.

Questi i temi presentati, discussi e votati in ordine di voto. Interessante che la proposta più votata, fatta a fine serata è stata quella di introdurre il referendum propositivo e abrogativo senza quorum nello statuto comunale di Concorezzo. Interessante perchè proposte simili sono state le più votate durante le Parole ai Cittadini di Vicenza, Rovereto, Milano, Carpi (MO), e Concorezzo (MI). Nei prossimi giorni qualche video dell’incontro.

18	roberto b.	ref prop. e abr. no quorum	53
15	laura	        cestini e pulizia	        52
2	roberto d.	solare termico	                50
1	roberto b.	pgt sviluppo zero	        47
14	gigi	        orti comunali	                46
5	raffaella	pista ciclabile agrate monza	44
11	marida	        più proposte culturali paese	43
3	rosanna	        meno traffico	                39
6	michele	        creare att. Econ. Per giovani	38
17	tommaso	        automezzi ecologici e disc.	37
7	maria	        centro ragazzi disadattati	34
4	max	        bilancio partecipativo	        28
8	marco	        videocamera via libertà	        26
9	gigi	        spazio giovani	                22
13	maria	        no dormitorio	                19
10	mario 	        assistenza anziani inform.	14
16	antonio	        passaggi liberi via libertà	2

12	dario           webcam consiglio comunale       non discussa
                                                        già presente

concorezzo

di Paolo Michelotto

giovedì 30 aprile 2009 ore 21 sarò a Concorezzo (MI), invitato da Roberto Brambilla per contribuire a una serata di Democrazia Partecipativa.

Ecco l’invito scritto da Roberto:

Il Comitato promotore della lista Civica riunito martedì 21 aprile 2009 (presenti 4 donne e 6 uomini, tre le persone con età compresa tra i 24 e i 28 anni) ha deciso di proseguire con convinzione nella costituzione della Lista Civica di Concorezzo.

L’impegno ora é quindi rivolto al reperimento di candidati da mettere in lista e alla stesura del programma con la collaborazione dei cittadini.
Molte idee sono state già raccolte grazie ai colloqui avuti in paese durante i volantinaggi.

Tra i punti segnalati: poter contare di più nella definizione delle scelte che riguardano i cittadini, facilitare la diffusione delle tecnologie per il risparmio energetico e per l’energia solare, aderire alla Campagna nazionale “Stop al consumo di territorio” puntando alla riqualificazione degli edifici esistenti (che sono il 97% dell’esistente!), educare i cittadini circa il funzionamento della democrazia e dell’amministrazione comunale, facilitare il lavoro dei gruppi di volontariato e sportivi presenti a Concorezzo, promuovere l’uso della bicicletta e migliorare i trasporti pubblici, creare un centro di aggregazione per i giovani a partire da strutture esistenti, valorizzare l’agricoltura e facilitare chi vuole fare orti.

La lista civica rilancia la propria apertura ai cittadini con un incontro pubblico nel Cortile della Corte Nuova (via Libertà 136) per il 30 aprile ore 21.

Lo scopo della riunione è quello di permettere ai cittadini di esprimere le loro proposte che riguardano la loro vita a Concorezzo e di ordinarle per priorità. Inviteremo anche i candidati delle altre due liste per un confronto; le proposte emerse durante la serata verranno consegnate a tutti i candidati sindaco.
(abbiamo circa una trentina di sedie per i più anziani, invitiamo tutti a portarsi dietro una sedia pieghevole o un cuscino per sedersi sul prato o sulle panche, in caso di pioggia stiamo sotto il porticato)

Relatori e animatori di questa serata di democrazia partecipativa:

Paolo Michelotto (Associazione Cittadini Rovereto e autore del libro Democrazia dei cittadini).

Emilia Costa (Docente del Politecnico di Milano e esperta di progetti partecipativi)

Offriremo assaggi di focaccia fatta con la farina della filiera corta del progetto “Spiga e Madia” del Distretto di economia solidale della Brianza.

Chi vuole contattare la lista può scrivere a listacivica@mclink.it o contattare Bruno Banfi 339 496 465 7.

Fine del comunicato.

Per info sul comunicato 338 88 03 715